Conseil Municipal : le vote du prêt d'un million d'euros cafouille

Le conseil municipal s’est tenu le mercredi 24 septembre dernier. L’occasion pour le groupe majoritaire de proposer aux élus un prêt d’un million d’euros pour la réalisation de son école maternelle.

Comme souvent, la séance a été rapidement expédiée : 17 minutes chrono !

Les points à l’ordre du jour étaient les suivants : 

• Avenant à la subvention communautaire pour le "comblement de la goutte d’eau"
• Mise en place de l’annualisation du temps de travail
• Création d’un poste d’adjoint d’animation
• Mise en place d’un tarif pour la location du jardin d’hiver
• Souscription de prêts pour la construction de l’école maternelle

Au premier chef, c’était l’occasion de connaître le coût des tonnes de béton déversées dans les cavités souterraines : 418 276,58 € hors taxes, ce qui nous amène à un peu plus de 500 000 € taxes comprises. Nous sommes donc sur la fourchette haute de ce que nous avions annoncé ici même en février dernier. La mairie appelle cela de manière imagée “comblement de la goutte d’eau”. C’est joli mais en tout état de cause, jamais une goutte d’eau n’aura coûté si cher.

Si Valérie El Hamine se félicite de la subvention de 150 000 € accordée par la Communauté urbaine d’Arras, il s’agit malgré tout d’argent public. Chaque propriétaire anzinois contribue, via sa taxe foncière, au budget de la CUA, et cette somme aurait pu financer des projets plus structurants pour la commune.

Rien n’est trop beau ni trop cher pour que Mme El Hamine réalise son projet phare : une école maternelle qui grèvera le budget communal pendant 25 ans… alors même que l’urgence concerne les écoles élémentaires, qui se dégradent chaque jour davantage.

Concernant la location du jardin d’hiver, le groupe majoritaire a fixé un tarif de 100 € par jour pour les Anzinois. Notre groupe est intervenu afin que la gratuité soit appliquée dans le cadre d’un deuil. Historiquement, le jardin d’hiver a en effet souvent été sollicité par des familles de la commune pour accueillir les participants à une cérémonie funéraire.

Mais le point principal de ce conseil municipal était la souscription d’un prêt bancaire d’un million d’euros, nécessaire à la construction de l’école maternelle. C’est le prêt historiquement le plus important contracté par la commune.

Les capacités d’autofinancement venant à manquer, il est urgent de contracter un prêt avant la fin de l’année.

Deux options ont été présentées aux élus :

• un prêt à taux fixe de 3,91%
• un prêt à taux variable de 2,20 % indexé sur le livret A

À première vue, le taux fixe semble plus rassurant. Toutefois, un prêt indexé sur le livret A peut se révéler très avantageux à long terme. Entre 2000 et 2025, le livret A a affiché un taux moyen d’environ 2 %. Ses variations sont limitées, car une hausse trop importante aurait un impact direct sur la consommation des ménages ainsi que sur les opérateurs du logement social et sur le coût des crédits accordés aux PME.

David Hecq est donc intervenu pour démontrer que le prêt à taux fixe représenterait un surcoût considérable pour Anzin-Saint-Aubin : 571 646 € en 25 ans. Au total, le prêt de l’école maternelle coûterait ainsi 1 571 646 € aux contribuables anzinois. À l’inverse, un prêt indexé sur le livret A limiterait ce coût à 286 000 € s'il restait inchangé et de 325 000 € si le taux observé de 2% ces 25 dernières années était appliqué.

Jean-Pierre Julien est également intervenu pour que d'autres options soient envisagées, y compris l'utilisation à 100% du prêt indexé sur le livret A, finalement très sécurisé.

Plusieurs possibilités ont été envisagées (⅔ fixe ⅓ variable, 50/50, ⅔ variable ⅓ fixe, etc.). Cependant, aucune décision n’a été prise ! 

Face à une certaine impréparation des deux commissions finances, aucune unanimité ne s'est dégagée. En l’absence d'adjoint aux finances, c’est Nicolas Diligent, adjoint chargé de la réalisation de l’école maternelle, qui a mené les débats... sans vraiment convaincre.

En conséquence, Mme El Hamine a proposé un vote de confiance l’autorisant à contracter un prêt d’un million d’euros, les modalités étant laissées à la validation de la commission des finances — rappelons toutefois que cette commission n’est que consultative, et que la décision finale reviendra à Mme El Hamine.

Suite et fin au prochain conseil municipal qui se déroulera le 17 décembre 2025.